Пресс-релиз

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан Ревизионной комиссией ежегодно подготавливается Заключение к Отчету об исполнении местного бюджета.

По итогам 2025 года экономика города Алматы сохранила положительную динамику по основным макроэкономическим показателям.

Отмечен рост валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, объемов производства, а также увеличение налогового потенциала города. В целом социально-экономическая ситуация характеризуется как стабильная.

Вместе с тем сохраняется ряд факторов, оказывающих сдерживающее влияние на устойчивость экономического роста и повышение качества жизни населения. К их числу относятся сохраняющееся инфляционное давление, ограниченный рост реальных доходов населения, недостаточная инвестиционная активность в отдельных секторах экономики, а также невысокий уровень участия банковского сектора в финансировании субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся одним из ключевых драйверов экономического роста города.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости дальнейшего повышения эффективности мер государственной поддержки предпринимательства, стимулирования инвестиционной активности и совершенствования механизмов привлечения частного капитала.

1. Оценка исполнения поступлений

По сравнению с 2024 годом в 2025 году обеспечена положительная динамика исполнения доходной части бюджета.

По итогам отчетного года в бюджет города Алматы поступило
2 402,6 млрд тенге при плане 2 251,8 млрд тенге, исполнение составило 106,7%, перевыполнение составило 150,8 млрд тенге. По сравнению с
2024 годом доходы бюджета увеличились на 389,4 млрд тенге, или 19,3%.

Основной объем поступлений сформирован за счет доходов бюджета, которые составили 2 395,9 млрд тенге при плане 2 245,1 млрд тенге (106,7%), в том числе:

• налоговые поступления — 2 148,5 млрд тенге при плане 2 012,4 млрд тенге (106,8%);
• неналоговые поступления — 73,1 млрд тенге при плане 58,8 млрд тенге (124,4%);
• поступления от продажи основного капитала — 9,6 млрд тенге при плане
  8,5 млрд тенге (113,4%);
• поступления трансфертов — 164,6 млрд тенге при плане 165,5 млрд тенге (99,5%).

Погашение бюджетных кредитов составило 4,1 млрд тенге при плане 4,0 млрд тенге (100,6%).

Поступления от продажи финансовых активов государства составили
2 683,3 млн тенге при плане 2 650,0 млн тенге (101,3%).

2. Доходы местного бюджета

Налоговые поступления остаются основным источником формирования доходной части бюджета.

По итогам 2025 года их объем составил 2 148,5 млрд тенге, или 89,6% общего объема доходов местного бюджета. По сравнению с 2024 годом объем налоговых поступлений увеличился на 337,6 млрд тенге, или 18,6%, что свидетельствует о сохранении высокой налоговой активности экономики города.

Основной объем налоговых поступлений обеспечен поступлениями:

• индивидуального подоходного налога — 806,6 млрд тенге;
• корпоративного подоходного налога — 709,1 млрд тенге;
• социального налога — 441,6 млрд тенге.

Неналоговые поступления составили 73,1 млрд тенге, что на 36,4% превышает уровень 2024 года, 75,8% всех неналоговых поступлений сформировано за счет штрафов, пеней, санкций и взысканий.

Доходы от продажи основного капитала составили 9,6 млрд тенге, что ниже уровня 2024 года и в 2,6 раза меньше показателя 2023 года.

        Следует отметить, что утвержденный бюджет на 2025 год по поступлениям от продажи основного капитала составил 21,8 млрд теңге, при этом скорректированный бюджет снижен до 8,5 млрд. теңге, фактическое поступление составило 9,6 млрд. теңге, или 113,4% к скорректированному бюджету.

        Снижение поступлений обусловлено отсутствием ввода в эксплуатацию запланированных многоквартирных жилых домов в микрорайонах Жас-Канат и Калкаман-2.

Поступления трансфертов составили 164,6 млрд тенге, или 99,5% плана, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 74,5%.

3. Оценка исполнения расходов

Расходы бюджета исполнены в сумме 2 300,1 млрд тенге при плане
2 316,3 млрд тенге, или 99,3%.

По сравнению с 2024 годом расходы увеличились на 581,8 млрд тенге, или 33,5%, что обусловлено расширением объемов финансирования государственных программ и инвестиционных проектов.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают затраты — 94%, бюджетные кредиты — 2,2%, приобретение финансовых активов — 2,6%, погашение займов — 1,2%.

4. Неисполнение (неосвоение) бюджета

По итогам года объем неисполнения бюджета составил 16,2 млрд тенге, из которых 12,3 млрд тенге приходится на неосвоение бюджетных средств.

По сравнению с предыдущим годом объем неисполнения сократился на 60,4 млрд тенге, а объем неосвоения — на 34,8 млрд тенге, что свидетельствует о положительной динамике исполнения бюджета.

Вместе с тем значительные суммы неосвоения сохраняются у отдельных администраторов бюджетных программ, что указывает на недостаточную эффективность планирования и исполнения отдельных бюджетных программ.

Наибольшие суммы неосвоения допущены Управлением строительства, Управлением развития общественных пространств, Департаментом по чрезвычайным ситуациям, Управлением организации дорожного движения и пассажирского транспорта, а также Управлением энергетики и водоснабжения.

5. Реализация бюджетных инвестиционных проектов

В 2025 году на реализацию 462 бюджетных инвестиционных проектов было предусмотрено 547,5 млрд тенге, освоено 537,2 млрд тенге, или 98,1%.

Вместе с тем в течение года количество проектов сокращено с 551 до 462, а объем финансирования уменьшен со 648,3 млрд тенге до
547,5 млрд тенге. Подобная практика корректировки бюджетных назначений в конце финансового года свидетельствует о недостаточной обоснованности первоначального планирования бюджетных инвестиций и требует повышения качества формирования перечня проектов.

6. Эффективность деятельности квазигосударственного сектора

Анализ финансово-хозяйственной деятельности 358 субъектов квазигосударственного сектора (по оперативным данным по состоянию на 1 февраля 2026 года) показал, что 247 организаций (69%) завершили отчетный период с нулевым финансовым результатом, 20 организаций (5,6%) являются убыточными с совокупным убытком 32,5 млрд тенге, тогда как совокупная прибыль 91 организации составила 20,2 млрд тенге.

Высокая доля организаций с нулевым финансовым результатом и наличие убыточных субъектов свидетельствуют о необходимости повышения эффективности управления активами квазигосударственного сектора, усиления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и принятия мер по повышению результативности использования государственного имущества.

В целом исполнение местного бюджета города Алматы за 2025 год обеспечило финансирование основных направлений социально-экономического развития города.

 Вместе с тем результаты анализа свидетельствуют о наличии системных вопросов в сфере бюджетного планирования, реализации бюджетных инвестиционных проектов и управления субъектами квазигосударственного сектора, решение которых требует принятия дополнительных мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств и достижение запланированных результатов.

Ревизионной комиссии даны рекомендации по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих им, повышению эффективности планирования и использования бюджетных средств.

Ақпарат көзі : https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-revcomkz/press/news/details/1258814?lang=ru