МИРОВОЙ ОПЫТ: СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВСЁ ЧАЩЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ С УЧЁТОМ НУЖДАЕМОСТИ

В мировой практике всё шире применяется принцип адресности социальной поддержки – когда при назначении отдельных видов помощи учитывается материальное положение гражданина или семьи. Главная задача такого подхода – обеспечить предоставление государственной помощи тем, кто действительно в ней нуждается, с учётом установленных законом критериев.

Механизмы оценки нуждаемости различаются в зависимости от страны. В одних государствах учитываются доходы семьи и её имущественное положение непосредственно при определении права на пособие. В других размер выплаты может зависеть от уровня дохода и постепенно уменьшаться по мере его роста.

Подобные подходы применяются и в странах, близких Казахстану.

В России единое пособие семьям с детьми назначается с учётом комплексной оценки нуждаемости, включая доходы и имущественное положение семьи.

В Кыргызстане пособие «үй-бүлөгө көмөк» предоставляется малообеспеченным семьям с детьми с учётом совокупного дохода семьи. С 1 сентября 2026 года в стране также расширены критерии адресности при определении нуждаемости.

В Узбекистане оценка нуждаемости применяется в рамках системы социальной защиты и используется при определении права граждан на соответствующие меры поддержки.

В Казахстане принцип адресности также является одним из инструментов социальной политики. В частности, адресная социальная помощь предоставляется семьям с доходами ниже установленной черты бедности, а её размер определяется исходя из разницы между среднедушевым доходом семьи и чертой бедности.

При этом социальная политика Казахстана включает широкий спектр государственных выплат и пособий.​

Практика оценки материального положения применяется и в других странах. Например, в Великобритании при назначении Universal Credit учитываются доходы, сбережения и инвестиции семьи. При определённом уровне капитала размер выплаты снижается, а при превышении установленного порога право на выплату утрачивается.

В Австралии для ряда социальных выплат применяются одновременно тесты доходов и имущества. Например, при назначении JobSeeker Payment учитываются доходы и активы получателя и его партнёра.

Таким образом, международная практика показывает: адресность социальной поддержки является распространённым инструментом социальной политики и применяется в разных формах с учётом национального законодательства и особенностей каждой страны.

При этом важнейшим ориентиром остаётся обеспечение социальной защиты граждан. По данным Международной организации труда, более 4 миллиардов человек в мире не охвачены ни одной формой социальной защиты, а пособия по безработице получают менее одной пятой безработных.

Казахстан последовательно развивает систему социальной защиты, сохраняя предусмотренные законодательством государственные гарантии. Совершенствование подходов к социальной поддержке направлено на повышение её адресности, эффективности и справедливого распределения государственных ресурсов – с тем чтобы помощь в первую очередь доходила до граждан и семей, которые объективно в ней нуждаются.

Instagram | Facebook | Aitu | Threads | YouTube