2 июля 2026 года состоялось очередное заседание Ревизионной комиссии по городу Астана, на котором рассмотрены результаты государственного аудита эффективности и результативности реализации государственного образовательного заказа, в том числе механизма подушевого нормативного финансирования организаций среднего образования.
В заседании приняли участие председатель маслихата города Астаны, депутаты, представители Управления образования, руководители объектов аудита, представители средств массовой информации. В режиме видеоконференцсвязи (ZOOM) к заседанию были подключены руководители и главные бухгалтеры государственных организаций среднего образования столицы.
В ходе заседания отмечено, что система среднего образования города продолжает динамично развиваться. За последние годы расширена сеть государственных школ, увеличено количество ученических мест, завершен перевод государственных организаций среднего образования на механизм подушевого нормативного финансирования, обеспечивается оснащение школ интернетом и современными предметными кабинетами.
Вместе с тем результаты государственного аудита свидетельствуют о наличии системных недостатков, оказывающих влияние на эффективность использования бюджетных средств. Установлено, что действующий механизм финансирования не в полной мере обеспечивает взаимосвязь между объемами выделяемых средств, фактическим контингентом обучающихся, расчетной потребностью организаций образования и фактически оказанными услугами.
По бюджетной программе 040 «Реализация подушевого финансирования в государственных организациях среднего образования» выявлено превышение расчетной потребности отдельных школ на сумму 7,2 млрд тенге при одновременном недофинансировании других организаций образования на 3,9 млрд тенге, что свидетельствует о несбалансированности распределения средств подушевого финансирования.
Аналогичные недостатки установлены при реализации бюджетной программы 067 «Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций». По отдельным организациям образования допущено превышение расчетной потребности на 3,4 млрд тенге, тогда как потребность других школ осталась необеспеченной на 4,2 млрд тенге. Указанное свидетельствует об отсутствии единых подходов к определению потребности организаций образования в средствах на обновление и укрепление материально-технической базы.
Аудитом также выявлены недостатки при реализации государственного образовательного заказа. Дополнительные соглашения к договорам заключались без привязки к подушевому нормативу и фактическому контингенту обучающихся, технические спецификации содержали дублирующие условия, а акты оказанных услуг не подтверждали фактический объем и количественные показатели оказанных услуг.
Существенные недостатки установлены при организации бесплатного горячего питания учащихся. В ходе аудита обеспечен возврат бюджетных средств, не подтвержденных фактическим объемом оказанных услуг, на сумму 3,4 млрд тенге. Кроме того, на дату проведения аудита выявлены неподтвержденные расходы на сумму 676,5 млн тенге.
По отдельным объектам аудита выявлены конкретные нарушения. Так, в Школе №74 установлено необоснованное выставление актов оказанных услуг по оплате труда и доплатам работникам на сумму 53,4 млн тенге за фактически не оказанные услуги. В Гимназии №90 выявлены факты необоснованного начисления и перечисления денежных средств главному бухгалтеру на сумму 6,4 млн тенге.
Кроме того, установлены нарушения при формировании штатной численности, планировании фонда оплаты труда, использовании государственного имущества, ведении бухгалтерского учета, а также факты неиспользования приобретенного оборудования, несвоевременного списания полностью изношенных основных средств и недостаточного обеспечения сохранности государственного имущества.
В целом аудитом установлено неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 11,6 млрд тенге, неэффективное использование бюджетных средств и активов государства — 1,94 млрд тенге, а также экономические потери.
Несмотря на достигнутые результаты развития системы образования, аудит показал необходимость дальнейшего совершенствования механизмов планирования, распределения и контроля использования бюджетных средств. Особое внимание должно быть уделено обеспечению прозрачной взаимосвязи между объемами финансирования, фактическим количеством обучающихся, реально оказанными услугами и достигнутыми результатами.
Всего аудитом охвачены бюджетные средства и активы государства на сумму 24,4 млрд тенге. По результатам аудита установлены финансовые нарушения на сумму 2,24 млрд тенге, в том числе подлежащие восстановлению – 1,5 млрд тенге (полностью восстановлено в ходе аудита), возмещению – 725,1 млн тенге (возмещено в ходе аудита 529,3 тыс. тенге). Кроме того, выявлено 241 процедурное нарушение и 22 системных недостатка.
По итогам рассмотрения результатов государственного аудита Ревизионной комиссией приняты соответствующие решения, даны поручения объектам аудита и рекомендации по устранению выявленных нарушений и системных недостатков, а также усилению внутреннего контроля и повышению эффективности использования бюджетных средств.
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/nur-rkastanagov/press/news/details/1252398?lang=ru
Добавить комментарий Отменить ответ