Согласовано:

      И.о.руководителя

КГУ «Отдел занятости и социальных

программ акимата Уалихановского района СКО»

__________________Б.Хасенова

24 июня 2026 года

 

 

Аналитическая справка по результатам

внутреннего анализа коррупционных рисков

КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата                    Уалихановского района Северо-Казахстанской области»

        Внутренний анализ коррупционных рисков проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан          по делам государственной службы и противодействию коррупции                          от 19 октября 2016 года № 12, рабочей группой, созданной приказом руководителя отдела от 21 мая 2026 года № 59- НҚ.  Отдел осуществляет свою деятельность на основании положения  о коммунальном государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ акимата Уалихановского района Северо-Казахстанской области», утвержденное постановлением акимата Уалихановского района  от 20 апреля 2026 года              № 88 (зарегистрировано департаментом юстиции СКО от 18 мая 2026 года).

Период проведения анализа коррупционных рисков:

      с 01.04.2025 г. по 30.04.2026 г.

 

Направление проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:

1) Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Уалихановского района Северо-Казахстанской области»;

2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Уалихановского района Северо-Казахстанской области».

        

В рамках внутреннего анализа, направленного на выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, организационно-управленческой деятельности отдела занятости и социальных программ Уалихановского района:

 

 

 

Коррупционные риски в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность отдела

 

Коммунальное государственное учреждение «Отдел занятости                   и социальных программ акимата Уалихановского района Северо-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии  с Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом Республики Казахстан, Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Социальным кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Законом Республики Казахстан «О правовых актах», Законом Республики Казахстан                          «О ветеранах», Законом Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне», Законом Республики Казахстан                 «О реабилитации жертв массовых политических репрессий», Приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 230 «Об утверждении Правил деятельности организаций, оказывающих специальные социальные услуги» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32875), Приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 263 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32941), Положением отдела.

Коррупционные риски в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность отдела не выявлены.

 

По линии управления персоналом, в том числе сменяемости кадров

 

При осуществлении анализа по дисциплинарным взысканиям установлено, что  период с  01.04.2025 г. по 30.04.2026 г. на руководителя отдела, заместителя отдела наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. На текущую дату дисциплинарное взыскание не снято.

         По состоянию 31 апреля  2026  года штатная численность государственных служащих отдела составляет 7, фактическая численность – 6, вакансия-1.                                                                                                                                                 Занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормами законодательства                                  о государственной службе.

         Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

          Составы конкурсных, дисциплинарных и других комиссий утверждены приказом руководителя. Своевременно направляются документы на специальную проверку. Сотрудники отдела в отчетном периоде в установленные сроки прошли переподготовку и повышение квалификации кадров.  Испытательный срок проходят в течение 3 месяцев, продления не было, также за впервые принятыми госслужащими закрепляются наставники.

         За период проведения  анализа фактов нарушения трудовой дисциплины и нарушений ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе не зарегистрированы. Факты принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, уголовное преступление, факты конфликта интересов не зарегистрированы. Частой сменяемости кадров не выявлено, сменяемость кадров в основном по собственному желанию.

При проверке личных дел государственных служащих фактов занятия государственной должности, находящейся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками, супругами, свойственниками не выявлено.

 

По линии оказания государственных услуг

 

Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан  № 983 от 18 сентября 2013 года, с учетом внесенных изменений  приказом и. о. министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31.01.2020 года № 39/НҚ отделом оказываются 15 видов  государственных услуг:

-Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

-Назначение государственной адресной социальной помощи;

-Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов;

– Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в центрах оказания специальных социальных услуг;

-Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях;

-Оформление документов на обеспечение инвалидов техническими-вспомогательными (компенсаторными) средствами;

-Оформление документов на обеспечение инвалидов протезно-ортопедической помощью;

-Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении;

-Оформление документов на обеспечение инвалидов специальными средствами передвижения;

-Оформление документов на обеспечение инвалидов и детей инвалидов санаторно-курортным лечением;

-Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью услугами специалиста жестового языка для лмц с инвалидностью по слуху;

-Выдача, продление и отзыв разрешения трудовому иммигранту;

-Жилищная помощь;

– Установление опеки или попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами;

-Выдача разрешения по распоряжению имуществом, снятию пенсий, пособий, социальных выплат, поступивших на счет недееспособного или ограниченно дееспособного совершеннолетнего лица, и на отчуждение имущества граждан, признанных по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

За  2025 год количество оказанных государственных услуг составило –  461, а с января по апрель текущего года оказано – 187.

АИС «Е-Собес», «Портал социальных услуг», «Иностранная рабочая сила» позволяют значительно сократить сроки оказания государственных услуг путем внедрения электронного документооборота, исключающего необходимость отправки документов социальной помощи и пособий в бумажном виде из районного отделения Государственной корпорации и интегрирования нескольких баз данных, а также исключить необходимость взаимодействия работников отдела непосредственно с заявителями. 

За анализируемый период фактов нарушений сроков оказания государственных услуг-нет, фактов отказа в оказании государственной услуги не имеется, не предусмотренным законами Республики Казахстан-нет, факты нарушений иных требований законодательства в сфере оказания государственных услуг-нет. Жалоб на качество оказанных государственных услуг-нет.

            Отказов в получении государственной услуги, оказанных с нарушением сроков, поступивших жалоб на качество, работников или касательно сроков оказания     не было. Оказания государственной услуги соответствует стандарту и фактическому процессу. В стандарте государственной услуги нормы об обоснованиях для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены. Конечный исполнитель в Стандарте указан. Прямой контакт с услугополучателем есть, так как согласно стандарта и правил услуга оказывается в бумажном и (или) электронном виде. Фактов истребования дополнительных документов не установлено. Информация о порядке и условиях получения государственных услуг размещена на официальном сайте отдела, а также в рамках реализации проекта по противодействию                        «Адал көмек», «Ашық бюджет»  и  по качеству оказания государственных услуг проводились прямые эфиры, интернет – конференции, обучающие видеоролики на социальной сетевой странице отдела fasebook.

По государственной  услуги «Выдача, продление и отзыв разрешения трудовому иммигранту» согласно п.8 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги при обращении через портал www.migration.enbek.kz на выдачу разрешения предоставляется:

– электронная копия вмененной медицинской страховки, покрывающей первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в экстренной форме на условиях, установленных законами Республики Казахстан, со сроком действия не менее срока, указанного в заявлении и зарегистрированного в автоматизированной информационной системе “Единая страховая база данных”;

         При этом вышеуказанная автоматизированная информационная  система автоматически считает срок разрешения, с учетом поступления и срока рассмотрения заявления в течении 2 (двух) рабочих дней.

Также  в АИС «ИРС» во вкладке отказа раздел «примечание» принимает только короткое основание для отказа, не дает возможность указать развернутый ответ по отказу со ссылками на НПА. В вышеуказанной вкладке               в случае наличия нескольких оснований для отказа выбирается только одна причина, что требует доработки данной ИС.

К мерам минимизации относится: автоматизация процессов через информационные системы, соблюдение стандартов и регламентов госуслуг, мониторинг сроков оказания услуг, внутренний контроль, рассмотрение жалоб услугополучателей.

При оказании государственной услуги «Назначение адресной социальной помощи» существуют следующие основные коррупционные риски в нормативно-правовых актах:

1. Широкие дискреционные полномочия

• Возможность субъективной оценки материального положения семьи.
• Неоднозначное толкование отдельных критериев нуждаемости.
• Принятие решений на основании неполных или спорных сведений.

2. Определение состава семьи

• Сокрытие или искажение сведений о совместно проживающих лицах.
• Необоснованное включение или исключение членов семьи из расчета среднедушевого дохода.
• Возможность влияния должностного лица на итоговое решение.

3. Подтверждение доходов

• Использование недостоверных справок о доходах.
• Неполная проверка сведений, представленных заявителем.
• Создание условий для получения помощи лицами, не имеющими на нее права.

4. Обследование материально-бытового положения

• Субъективность при составлении акта обследования.
• Возможность необъективного отражения фактических обстоятельств.
• Риск личной заинтересованности специалиста.

Коррупционный риск при назначении АСП заключается в возможности субъективного принятия решения должностным лицом при определении нуждаемости семьи, проверке доходов, установлении состава семьи и проведении обследования материально-бытового положения, что может привести к необоснованному назначению либо отказу в назначении адресной социальной помощи.

По линии урегулирования конфликта интересов

 

Государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным планом, через веб-портал и договора о государственных закупках, удостоверяются электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок. По проведенным государственным закупкам            за анализируемый период ограничения, связанные с участием в государственных закупках, установленных ст.6 Закона РК «О государственных закупках» соблюдены. 

С 01 апреля  2025  года  по 30 апреля 2026  года поступило 21 обращений, из них от физических лиц-0, от юридических лиц-21. Вся поступающая в отдел корреспонденция регистрируется главным специалистом отдела в электронном формате через платформу приема и обработки всех обращений граждан          «e-Otinish» и передается для рассмотрения руководству в день поступления. При рассмотрении обращений соблюдаются нормы административно процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня         2020 года №350-VI . Работа ведется в единой платформе приема и обработки всех обращений граждан  «e-Otinish».

Мониторинг публикации в средствах массовой информации негативных материалов в отношении государственных служащих Отдела ведется на постоянной основе, за исследуемый период негативных материалов, высказываний в адрес Отдела и его сотрудников не было.  

          Анализ обращений граждан за исследуемый период показывает, что обращений, относящихся к коррупционной тематике, нет.

         В основном обращения касаются вопросов трудоустройства, социальных выплат и реаблитации лиц с инвалидностью.        

 

                                       

         Рекомендации:

С целью уменьшения коррупционных рисков необходимо рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности секторов, соблюдая основные принципы противодействия коррупции согласно Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

Рабочая группа:	______________ Б. Хасенова
	______________ Г.Нурушкина
	______________ Д.Олжабаева ______________ М.Тукебаева ______________ К. Егимбаева

 

Ақпарат көзі : https://www.gov.kz/memleket/entities/ualikhanov-ozsp/press/news/details/1251773?lang=ru