О мерах по совершенствованию миграционной политики

В целях формирования благоприятных условий и конкурентного режима привлечения высококвалифицированных специалистов, иностранных инвесторов и предпринимателей с целью обеспечения технологического и экономического роста ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Определить ключевыми направлениями миграционной политики по привлечению иностранных инвестиций и человеческого капитала:

      переход от преимущественно разрешительно-квотной к стимулирующей модели миграционной политики, ориентированной на привлечение иностранных инвесторов и востребованных высококвалифицированных специалистов;

      создание конкурентного режима резидентства для долгосрочного проживания и деятельности иностранных граждан, вносящих вклад в развитие экономики страны;

      упрощение и цифровизацию иммиграционных процедур, в том числе по принципу “одного окна”;

      позиционирование Казахстана как регионального хаба для привлечения иностранных инвесторов, квалифицированных кадров и талантов.

      2. Правительству Республики Казахстан до 31 декабря 2026 года обеспечить проведение реформы по улучшению инвестиционного климата и привлечению иностранных высококвалифицированных специалистов, включающей:

      1) упрощение условий въезда и пребывания на территории Республики Казахстан иностранных граждан путем унификации следующих действующих виз:

      бизнес-виза – для инвесторов, предпринимателей, членов советов директоров и лиц, привлекаемых к работе в системе государственного управления;

      виза квалифицированного работника – для специалистов при наличии предложения о работе, соответствующего установленным критериям по уровню заработной платы и профилю вакансии, а также для научных и медицинских работников, деятелей культуры и искусства, выпускников ведущих зарубежных высших учебных заведений, специалистов востребованных профессий согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан;

      виза временного работника – для занятости в рамках конкретных инвестиционных проектов, одобренных Правительством Республики Казахстан;

      2) внедрение “Алтын виза” с законодательной регламентацией порядка и условий ее получения участниками программы инвестиционного налогового резидентства Международного финансового центра “Астана” (далее – МФЦА), держателями бизнес-визы – после первого месяца пребывания, держателями визы квалифицированного работника – по истечении шести месяцев, за исключением IT-специалистов, для которых срок составляет один месяц, держателями визы временного работника – по истечении одного года;

      3) предоставление обладателям “Алтын виза” следующих преференций:

      освобождение от уплаты индивидуального подоходного налога, налогов на имущество и землю;

      освобождение от всеобщего декларирования доходов и имущества;

      равный с гражданами Республики Казахстан доступ к государственным и финансовым услугам;

      осуществление трудовой и (или) профессиональной деятельности в соответствии с квалификацией вне квоты и без необходимости получения разрешения;

      распространение преференций, предусмотренных “Алтын виза”, для всех членов семьи его держателя;

      4) внедрение единой цифровой платформы “QazETA” с модулем “е-Residency” для подачи, приема и обработки заявок иностранных граждан, обеспечивающей централизованное рассмотрение обращений, предоставление консультационной и языковой поддержки, прозрачный контроль статуса, фиксированные сроки рассмотрения и автоматическую проверку документов, адаптированную к особенностям правовых систем государств происхождения (стран-доноров), а также обеспечение ее сервисной интеграции с “Astana Hub” и другими информационными системами для предоставления иностранным специалистам и компаниям регистрационных, идентификационных и сопутствующих услуг в режиме “одного окна” (“One-Stop Shop”);

      5) внедрение программы “e-Residency Invest”, предусматривающей добровольное участие электронных резидентов в размещении свободных остатков денежных средств на счетах в банках – партнерах программы и инвестировании в финансовые инструменты и проекты в Республике Казахстан и в юрисдикции МФЦА через банки, брокеров, управляющих инвестиционным портфелем, операторов инвестиционных платформ и иных уполномоченных участников финансового рынка;

      6) внедрение идентификационного документа (ID) резидента — единого цифрового документа, приравненного по функционалу к удостоверению личности гражданина Республики Казахстан для доступа обладателя “Алтын виза” к государственным и финансовым услугам;

      7) введение автоматического признания дипломов ведущих зарубежных вузов без процедуры нострификации;

      8) разработку упрощенного порядка допуска к лицензируемым видам деятельности для иностранных инвесторов и высококвалифицированных специалистов, имеющих действующие зарубежные сертификаты и прошедших подготовку в признанных образовательных центрах, включая программы переподготовки и тестирования на знание национальных норм;

      9) установление для иностранных инвесторов и высококвалифицированных специалистов режима беспошлинного ввоза личного имущества;

      10) формирование социального пакета, предусматривающего доступ иностранных инвесторов и высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей к медицинским и образовательным услугам на условиях, определяемых Правительством Республики Казахстан;

      11) разработку упрощенного порядка правового и методического оформления моделей гибридной трансграничной занятости иностранных IT-специалистов, предусматривающих их проживание на территории Республики Казахстан при одновременном выполнении работ (оказании услуг) в пользу иностранных организаций, совмещении нескольких договорных отношений, консультировании зарубежных команд и получении доходов из смешанных источников.

      3. Правительству Республики Казахстан:

      1) до 1 октября 2026 года разработать и утвердить план мероприятий по позиционированию Республики Казахстан как регионального хаба, определив:

      ключевые страны – доноры иностранных инвестиций и квалифицированных кадров;

      целевые инструменты маркетинга и продвижения иммиграционных программ за рубежом;

      нефинансовые стимулы для закрепления временных иностранных инвесторов и высококвалифицированных кадров в стране на постоянной основе;

      перспективные меры по развитию безбарьерной среды для передвижения и ведения деятельности в рамках интеграционных объединений с участием Республики Казахстан, включая вопрос взаимного признания статуса резидента;

      2) до 31 декабря 2026 года принять меры по продвижению 1Т-экосистемы Республики Казахстан на международном уровне, привлечению иностранных IT-специалистов и компаний, а также по формированию конкурентных условий для развития и локализации технологического бизнеса, включая:

      развитие и институционализацию партнерств с международными технологическими компаниями, включая заключение соглашений о сотрудничестве, открытие совместных программ, R&D-центров и акселерационных инициатив;

      использование цифровых платформ с таргетированием на инвесторов, предпринимателей и 1Т-специалистов;

      перевод в промышленную эксплуатацию пилотных проектов: “Digital Nomad Residency” – по оказанию государственной услуги “Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан” для специалистов в сфере информационно-коммуникационных услуг, а также “е-Residency” – по присвоению иностранцам и лицам без гражданства статуса электронного резидента и дистанционному оказанию им государственных услуг и сервисов через мобильное приложение платформы “e-Residency”;

      запуск “Almaty AI Hub” в городе Алматы как специализированной площадки развития искусственного интеллекта и цифровых решений, обеспечив его сервисную интеграцию с государственной платформой “е-Residency” для привлечения и обслуживания иностранных разработчиков, исследователей и технологических компаний;

      совершенствование нормативной базы, включая внедрение принципов “Cloud First Policy” и “Data Embassy”;

      формирование в городах Астане и Алматы зон с обязательным англоязычным сервисом для иностранных IT-специалистов и членов их семей, включая предоставление услуг в медицинских организациях, организациях образования, фронт-офисах государственных услуг, подразделениях полиции, коммунальных службах, городской навигации, цифровых городских сервисах, а также в системе экстренного оповещения и реагирования;

      3) до 31 декабря 2026 года совместно с МФЦА принять меры по улучшению деятельности Центра по привлечению инвесторов и иностранных специалистов, включая:

      внедрение отдельного механизма оперативного рассмотрения досудебных споров по обоюдному согласию сторон с участием иностранных IT-специалистов и членов их семей, включая трудовые, арендные, банковские, образовательные и потребительские споры, с предоставлением англоязычного сопровождения и установлением регламентированных сроков рассмотрения обращений;

      создание условий для участников программы инвестиционного налогового резидентства МФЦА и иностранных высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей, в том числе предусматривающих внесение изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Казахстан, включая:

      определение критериев налогового резидентства в части сокращения минимального срока фактического пребывания физического лица на территории Республики Казахстан с 90 до 30 календарных дней в течение налогового периода, что позволит повысить привлекательность юрисдикции МФЦА для мобильных инвесторов и высококвалифицированных специалистов с учетом международной практики;

      отмену фиксированного сбора за выдачу сертификата налогового резидентства МФЦА;

      4) до 31 декабря 2026 года обеспечить принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящего Указа.

      4. Национальному Банку Республики Казахстан совместно с агентствами Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, по финансовому мониторингу:

      1) принять необходимые меры по созданию благоприятного финансового режима для иностранных инвесторов, высококвалифицированных специалистов и электронных резидентов, вносящих вклад в развитие экономики страны;

      2) обеспечить эмиссию оператором программы “е-Residency” платежных карт для электронных резидентов через регуляторную “песочницу” Национального Банка Республики Казахстан с последующим выходом на постоянный лицензируемый режим как платежной организации первой категории.

      5. Правительству Республики Казахстан:

      1) обеспечить внесение отчетной информации о результатах работы по итогам года в Администрацию Президента Республики Казахстан до 1 февраля 2027 года;

      2) принять иные меры, вытекающие из настоящего Указа.

      6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

      7. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

 

Президент Республики Казахстан

К. Токаев

Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-minsk/press/news/details/1213086?lang=kk