Производственный контроль – это мероприятия на опасном производственном объекте, направленные на обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, осуществляемые должностными лицами службы производственного контроля.
Обязанность организаций, имеющих опасные производственные объекты и (или) привлекаемых к работам на них, осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и создавать службу производственного контроля (далее – СПК), которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации, предусмотрена пунктом 3 статьи 16 Закона «О гражданской защите».
Согласно статье 40 указанного Закона, производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, опасные технические устройства, должностными лицами СПК в целях максимально возможного снижения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население, попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, окружающую среду.
Задачами производственного контроля в области промышленной безопасности являются:
1) обеспечение выполнения требований промышленной безопасности;
2) проведение мониторинга промышленной безопасности;
3) анализ и разработка мер, направленных на обеспечение промышленной безопасности;
4) выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ;
5) координация работ, направленных на предупреждение поражающего воздействия опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду.
6) соблюдение штатного режима эксплуатации опасных производственных объектов и технического состояния опасных технических устройств;
7) содержание зданий, сооружений и оборудования в состоянии эксплуатационной готовности;
8) соблюдение графиков ремонтов основного и вспомогательного оборудования.
Должностное лицо СПК назначается приказом руководителя организации и осуществляет производственный контроль в области промышленной безопасности. Квалификационные требования к должностным лицам СПК предъявляются в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и иных служащих с учетом специфики, отрасли и деятельности конкретного предприятия. Предъявление каких-либо специфических квалификационных требований не предусмотрено.
Необходимо учитывать, что создаваемая в соответствии со статьей 202 Трудового кодекса, служба безопасности и охраны труда (которая также подчиняется непосредственно первому руководителю организации) и СПК являются разными службами
с различной сферой ответственности и задачами и должны функционировать как самостоятельные и отдельные подразделения без совмещения функций и задач.
СБиОТ отвечает за соблюдение работниками требований нормативных правовых актов по безопасности и охране труда. Ее деятельность охватывает широкий спектр вопросов: охрана труда, санитарно-эпидемиологическая безопасность, энергетическая, транспортная и пожарная безопасность и иные направления.
СПК отвечает исключительно за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты детализирован Инструкцией по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте, утвержденной приказом Министра по чрезвычайным ситуациям от 24 июня 2021 года № 315.
В Инструкции приведены полномочия должностных лиц, осуществляющих производственный контроль, требования по содержанию положения о службе, порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах, оформления результатов проведения производственного контроля. Приведен порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах. Указан порядок действия организации по итогам проведения производственного контроля, формы графика проведения проверок и журнала производственного контроля.
Нормативы численности должностных лиц служб производственного контроля утверждены приказом Министра по чрезвычайным ситуациям от 13 октября 2025 года № 447. Согласно Нормативам, общая численность должностных лиц СПК определяется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на основании расчета, сформированного с учетом следующих показателей:
1) количества эксплуатируемых опасных технических устройств и технических устройств;
2) степени риска субъектов (объектов);
3) доли износа опасных технических устройств и технических устройств.
Организации, эксплуатирующие менее 51 единицы опасных технических устройств и технических устройств, вне зависимости от степени риска субъекта (объекта) и доли износа, обеспечивают наличие не менее 1 (одного) должностного лица СПК из числа инженерно-технических работников. Совмещение обязанностей при малом количестве опасных технических устройств и с учётом неполной загрузки специалиста по производственному контролю, не предусмотрено.
Ақпарат көзі : https://www.gov.kz/memleket/entities/kpb/press/news/details/1187530?lang=ru
Добавить комментарий