Сегодня опубликован проект новой Конституции Республики Казахстан, подготовленный Конституционной комиссией по итогам всестороннего, тщательного и, самое главное, открытого обсуждения и проработки концептуальных предложений граждан, экспертного и профессионального сообщества, политических партий и институтов гражданского общества.
Данная работа велась на протяжении полугода.
Новая Конституция отражает современный политико-правовой этап развития нашей страны, которая четко закрепляет конституционные ценности Справедливого Казахстана, во главе которого находится человек, его жизнь, права и свободы.
Проект новой Конституции Республики Казахстан состоит из Преамбулы, 11 разделов и 95 статей.
Преамбула Основного закона полностью обновлена. Она существенно расширяет свое значение и выполняет не только вводную, но и системообразующую функцию. В ней нашли отражение общенациональные ценности, олицетворяющие прошлое и служащие ориентиром для настоящего и будущего страны.
Закреплены ценностные ориентиры «Справедливый Казахстан» и принцип «Закон и Порядок», а также четко подтвержден приоритет прав и свобод граждан.
Переосмыслены и фундаментально расширены основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан: защита Суверенитета и Независимости; соблюдение прав и свобод человека; обеспечение верховенства закона и порядка; укрепление общенационального единства; повышение благосостояния народа; продвижение идеи ответственного, созидательного патриотизма; развитие общественного диалога; утверждение ценностей трудолюбия, прогресса, знаний; формирование высокой экологической культуры; сохранение историко-культурного наследия; поддержка национальной культуры.
Перечисленные принципы имеют глубокое значение
и впервые закрепляются на уровне Конституции. Каждый из них олицетворяет запрос общества и подтверждает последовательный стратегический курс на построение Справедливого Казахстана.
Уточнены конституционные положения, посвященные вопросам действующего права Казахстана. Основная их цель – обеспечить полную правовую определенность и предсказуемость. Вводится новое положение о возможности введения на отдельных территориях страны специального правового режима
в «финансовой сфере» или специального правового режима «города ускоренного развития». Речь идет о деятельности Международного финансового центра Астана и развитии города Алатау. Главная цель – обеспечить ускоренный темп экономического развития страны.
Прямо закрепляется принцип отделения религии от государства. Это формирует четкую позицию согласно принципам светского государства и равенства граждан независимо от их религиозных убеждений.
Актуализированы основы внешней политики Казахстана. Это – уважение принципов и норм международного права, проведение внешней политики в духе мира и сотрудничества.
Содержание всех категорий основных прав человека
и гражданина – личных, социально-экономических
и политических, обновлены с закреплением соответствующих гарантий.
Укреплены гарантии неприкосновенности личности. Речь идет о признании неприкосновенной, наряду с достоинством, чести человека, о защите персональных данных в цифровую эпоху и правах человека при применении мер процессуального воздействия.
В качестве самостоятельных принципов закреплены правило «Миранды» и презумпция невиновности.
В целях защиты традиционных семейных ценностей
фундаментально усилены ценности брака и семьи.
Установлена обязанность граждан Республики Казахстан сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. Это усиливает правовую основу природоохранной политики и подчеркивает общественную значимость данного направления.
В рамках уточнения реализации пассивного избирательного права усилен принцип «нулевой» терпимости к коррупции в контексте формирования органов публичной власти.
В третий раздел «Президент» вошли концептуально новые положения, логично развивающие политическую формулу «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство».
Пересмотрены сроки проведения президентских выборов
и принятия им присяги.
Вводится механизм проведения внеочередных президентских выборов, назначаемых исключительно Курултаем в установленных Конституцией случаях.
Включены положения, регулирующие полномочия Президента, касающиеся его взаимодействия с Курултаем, Правительством и другими государственным органами,
а также кадровых вопросов и нормотворческих функций.
Дополнены конституционные положения, регулирующие основания и порядок досрочного освобождения Президента Республики от должности, в том числе закреплено право Главы государства добровольно уйти в отставку.
Данные процедуры будут осуществляться через Конституционный Суд, который будет проверять соблюдение установленных конституционных процедур.
Четко конкретизированы процедуры перехода
в установленном порядке полномочий Президента
к должностным лицам, определенным Конституцией – Вице-Президенту, Председателю Курултая или Премьер-министру.
Регламентированы правовой статус и полномочия нового института государственной власти – Вице-Президента.
Нормы, посвященные новой однопалатной модели Парламента, включены в четвертый раздел Основного закона страны
Курултай будет состоять из 145 депутатов, которые будут избираться по пропорциональной системе, что соответствует последовательному развитию политического плюрализма и либерализации партийной системы.
Действующие полномочия Палат Парламента, реализуемые совместно, последовательно либо раздельно, органично интегрированы в однопалатную модель.
Уточнен круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы; расширен перечень важнейших общественных отношений, которые регулируются законами; введена трехэтапная модель прохождения законопроектов.
С учетом указанных новшеств, Курултай призван стать более профессиональной, оперативной и эффективной моделью Парламента. И таким образом обеспечить новый ритм и повысить качество проводимых в стране социально-экономических преобразований.
Шестой раздел регулирует вопросы, касающиеся Қазақстан Халық Кеңесі. Это высший консультативный орган, в состав которого входят граждане страны, представляет интересы народа Казахстана. В обоих текстах его название закреплено на казахском языке.
Установлены его полномочия по внесению законопроектов в Курултай, инициативы о назначении всенародного референдума, а также другие важные функции.
Закреплен статус Конституционного Суда как независимого государственного органа, осуществляющего конституционный контроль и обеспечивающего верховенство Конституции на всей территории страны.
Уточнены правовые последствия решений, принимаемых органом конституционного контроля.
Правовой статус адвокатуры и иных лиц, оказывающих юридические услуги, впервые закреплен на уровне Конституции.
Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию закреплен в отдельном разделе.
Любые изменения в Конституцию будут вноситься через референдум.
Новая Конституция, отвечая стратегическим задачам развития общества и государства, содержит современные концептуальные подходы к пониманию основных общественно-политических институтов и перспектив их развития.
Все новшества диктуют условия для полноценной реализации прав человека и обеспечения верховенства права на основе Конституции и отвечают логике концепции «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».
Новый Основной закон страны создает прочную основу для начала качественно нового этапа эволюции общества
и государства.
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/adilet/press/news/details/1152155?lang=kk
Добавить комментарий