Уважаемые соотечественники!
Сегодня мы отмечаем особую дату. 30 лет назад на всенародном референдуме была принята Конституция Республики Казахстан. Этот момент стал историческим для нашей страны.
Поздравляю всех с юбилеем!
Действительно, нет ничего выше нашего Основного закона. Конституция – это незыблемый фундамент нашей Независимости и надежный ориентир укрепления государственности.
Казахи – это народ, который всегда жил по законам Великой степи, не отступая от норм чести и совести. Ярчайшие примеры степных законов – «Қасым ханның қасқа жолы» («Светлый путь хана Касыма»), «Есім ханның ескі жолы» («Исконный путь хана Есима»), «Жетi жарғы» («Семь установлений») хана Тауке. Эта традиция никогда не прерывалась.
Наш народ прошел долгий исторический путь – от законов Степи до нынешнего Основного закона.
Особую роль в начале прошлого века в этом процессе сыграла казахская интеллигенция.
В советское время были заложены основы многих правовых норм. В те годы появилась целая плеяда блестящих юристов.
В 1993 году был утвержден первый Основной закон суверенного Казахстана, который определил наше конституционное устройство. Однако вскоре стало ясно, что нужна новая Конституция, соответствующая изменившимся реалиям.
В связи с этим был создан специальный совет, в который вошли известные отечественные юристы, активно работавшие над этим важным делом. Были приглашены и зарубежные эксперты.
В обсуждении проекта Основного закона участвовали миллионы граждан, были высказаны тысячи предложений.
Говоря о Конституции, важно отдать должное упорному труду Первого Президента, Нурсултана Абишевича Назарбаева. Будучи Главой государства, он сыграл решающую роль в процессе принятия Конституции.
30 августа 1995 года была принята новая Конституция – главный документ нашей Независимости. Основной закон открывали слова: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой…».
Наша Конституция укрепила Независимость и открыла нам путь к процветанию. Казахстан как самостоятельное государство стал полноправным членом мирового сообщества.
Конечно, время не стоит на месте. За тридцать лет в Основной закон 6 раз вносились поправки. Но будет верным сказать, что самые важные конституционные изменения, кардинально трансформировавшие нашу политико-правовую систему, были приняты три года назад.
Тогда многие предлагали провести поправки через Парламент. Но, несмотря на трудности, был выбран иной путь.
Я решил следовать принципу, согласно которому важнейшие решения, напрямую определяющие будущее страны, должны приниматься только путем референдума.
Закон «О республиканском референдуме» был принят четверть века назад, но до сих пор по ряду причин народ не имел возможности голосовать по наиболее значимым вопросам.
В обществе сложился спрос на то, чтобы наши граждане могли открыто высказывать свою позицию по всем вопросам, касающимся судьбы страны.
Поэтому инициативу о проведении референдуме поддержал весь народ. Люди с большим воодушевлением проголосовали за поправки в Конституцию. Статья, гласящая, что «единственным источником государственной власти является народ», воплотилась в реальность.
Это оказало существенное влияние на политические процессы в обществе. Отныне все важные решения в стране обсуждаются и принимаются всем народом. Яркий пример – недавний референдум о строительстве атомной электростанции.
По сути, реформа 2022 года стала самой содержательной в истории конституционного строительства в Казахстане. Идея такой реформы была подсказана крайне сложной политической ситуацией в тот период времени.
Высказывались многочисленные предложения выйти на референдум с проектом новой Конституции, не ограничивать себя поправками в Основной закон. Эти предложения не были лишены смысла, юридически выглядели вполне обоснованными, а в политическом плане – достаточно привлекательными с точки зрения популяризации власти.
Однако мною было принято решение осуществить реформу Конституции 1995 года, а ее смысловую основу оставить в силе.
Это было сделано для демонстрации нашей неизменной приверженности основополагающим положениям Конституции, в интересах высших ценностей нашего государства – единства народа, обеспечения его спокойной и благополучной жизни, а также внутриполитической ситуации.
Благодаря этому решению мы празднуем 30-летие Конституции.
Тем не менее, положения Конституции, которые уже не соответствовали новым политическим реалиям и новым задачам всесторонней модернизации общества, были поставлены на утрату в ходе референдума.
Мы провели важные преобразования и обновили треть статей Конституции. Это стало наглядным проявлением масштабности конституционной реформы.
Теперь в нашем Основном законе закреплены принципы, о которых давно говорило общество: справедливость, прозрачность, подотчетность и ответственность.
Эти изменения укрепили доверие людей к Конституции. Именно ради этого мы и проводили референдум.
Кроме того, был закреплен принцип «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство». Это помогло обеспечить баланс и создать эффективное взаимодействие в системе власти.
Важнейшей политико-правовой новацией исторического значения стала норма об избрании Президента на один срок продолжительностью семь лет. Такого в Казахстане еще не было.
Таким образом, в нашей стране сложилась уникальная модель власти. Система государственного управления стала функционировать по новым принципам, благодаря которым политические процессы стали гораздо более понятными, предсказуемыми и прозрачными.
В частности, введен запрет близким родственникам Президента занимать руководящие должности в системе государственного управления. Поставлен заслон семейственности во власти. Эта мера тоже была очень необходимой.
Данное важнейшее политико-правовое решение, получившее всенародную поддержку, стало конституционной инновацией, не имеющей аналогов в мире.
С 2019 года мы поэтапно реализовали несколько пакетов политических реформ, последовательно модернизировали политическую систему.
Многие из присутствующих в этом зале были участниками этих крупных преобразований.
Откровенно говоря, мы столкнулись со скепсисом со стороны определенной части политических кругов и даже с неприятием инициатив, направленных на обновление нашего общества.
Сегодня мы убеждаемся в правильности нашего стратегического выбора, который ведет нас по пути прогресса к цивилизованному обществу.
Референдум 2022 года зафиксировал беспрецедентный уровень консолидации нации вокруг поставленных перед нашим государством стратегических задач.
Всеобщая поддержка гражданами предложенного им нового политического курса усилила его необратимость.
В течение очень короткого по историческим меркам времени общество пережило фундаментальную эволюцию в сторону политической зрелости и гражданской ответственности.
Развернуть вспять начатый процесс строительства Справедливого Казахстана уже никто не сможет. Вернуться в прошлое не позволят прежде всего молодые граждане нашей страны.
Образованное поколение молодых людей устремлено в будущее, они хотят видеть Казахстан цивилизованным государством, идущим в ногу с требованиями новой эпохи.
В конечном счете, конституционная реформа придала мощный импульс процессу политической модернизации.
Усилилась роль Парламента, возросла ответственность Правительства. Произошло перераспределение полномочий центральных и местных органов исполнительной власти.
По новым правилам были проведены выборы Президента, Сената, Мажилиса и маслихатов.
В органах представительной власти теперь представлены граждане и движения, имеющие разные политические взгляды.
Места в Парламенте получили различные политические партии.
Смешанная избирательная система открыла дорогу независимым кандидатам.
90% депутатов маслихатов всех уровней были избраны по одномандатным округам. В течение четырех лет по новым правилам были избраны все сельские акимы. При этом большинство из них – граждане, которые ранее не работали на государственной службе.
Таким образом, к власти приходят представители нового поколения.
С этого года у наших граждан появилась возможность напрямую избирать акимов районов и городов областного значения. Несомненно, это беспрецедентная практика в регионе Центральной Азии.
В стране воплощается в жизнь концепция «Слышащего государства».
Наши граждане стали активнее участвовать в процессе принятия решений, касающихся жизни государства.
Особенно очевидным стало совпадение интересов власти и общества при реализации реформ.
Все преобразования в стране осуществляются, прежде всего, во имя народа и будущих поколений.
Поэтому в этот торжественный момент я хочу искренне поблагодарить всех соотечественников, участвовавших в этом историческом процессе.
Действующая Конституция – это Основной закон, определяющий путь к передовому будущему и служащий на благо народа.
Реформы, которые получили всеобщую поддержку, еще больше укрепили созидательный дух нашей Конституции.
Нынешний этап, безусловно, является важной вехой кардинальной модернизации в истории страны.
Конституция провозгласила высшими ценностями человека, его жизнь, права и свободы.
Этот основополагающий принцип должен неукоснительно соблюдаться.
В целях его реализации был проведен ряд реформ.
Создан Конституционный Суд – важнейший институт, обеспечивающий верховенство права в стране.
Теперь граждане, которые считают, что определенные законы нарушают их права и свободы, могут обратиться в этот орган.
За последние два с половиной года в Конституционный Суд поступило более 11 тысяч обращений.
Это свидетельствует о высоком доверии граждан к введенному институту конституционного контроля.
Целый ряд неконституционных норм был выведен из правовой системы.
Теперь решения и правовые позиции Конституционного Суда составляют основу нового правоприменения, соответствующего духу справедливости.
С введением Административного процедурно-процессуального кодекса кардинально изменились подходы к регулированию публично-правовых отношений граждан с государством.
Благодаря инновационным новеллам Кодекса традиционная линия судов на защиту исключительно государственных интересов претерпела положительную эволюцию, решения судов стали менее субъективными, более справедливыми.
Нынешняя статистика показывает, что граждане и предприниматели выигрывают до 60 процентов дел против государственных органов.
Полный текст выступления -https://www.akorda.kz/ru/vystuplenie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-na-konferencii-konstituciya-i-gosudarstvennost-dialog-prava-i-budushchego-posvyashchennoy-30-letiyu-konstitucii-respubliki-kazahstan-2975414
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/vko-shemonaiha-vavilon/press/news/details/1059105?lang=kk
Добавить комментарий