Исполнение поручений Президента Касым-Жомарта Токаева из Послания 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» остается приоритетом Правительства: создаются условия для привлечения капитала в режиме «здесь и сейчас», расширяется гарантированный рынок сбыта для отечественных товаропроизводителей (ОТП), повышается доля казахстанского содержания в закупках. Особое внимание уделяется расширению инструментов финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ). 

Ключевая задача проводимой работы — формирование предсказуемой, конкурентной среды и прозрачных правил для бизнеса, что прямо соответствует установкам Главы государства.

Наращивание доли казахстанского содержания

Для увеличения загрузки отечественных предприятий Правительством расширены инструменты регулируемых закупок и внедрены долгосрочные договоры и офтейк-контракты. 

В рамках государственных закупок установлены изъятия из национального режима до 4 834 позиций. По итогам шести месяцев 2025 года заключено более 106 тыс. договоров на сумму 333,4 млрд тенге — рост более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. 

Одновременно ведется работа по созданию единого Реестра отечественных товаропроизводителей, который обеспечит приоритетный доступ компаний к закупкам и мерам господдержки, а также позволит исключить «лжепроизводителей».

Реестр отечественных товаропроизводителей: цифровая верификация и защита рынка

Во исполнение поручений Президента завершается создание Реестра товаров казахстанского происхождения. Платформа заменит сертификаты СТ-KZ и индустриальные сертификаты, обеспечит автоматическую верификацию данных через госбазы, снизит коррупционные риски и позволит подтверждать фактическое производство. 

Компании будут получать бесплатную онлайн-выписку с QR-кодом; включение — только при подтвержденном производстве. Полноценный запуск запланирован на 1 января 2026 года.

Роль системообразующих предприятий и недропользователей

Фондом «Самрук-Казына» совершенствуется качество поддержки отечественных товаропроизводителей, ведется работа по наращиванию закупок: в 2024 году дочерние компании заключили 287 договоров на 537,4 млрд тенге (почти втрое больше, чем в 2023-м), за январь–июнь 2025 года оформлено 417 договоров на 230,3 млрд тенге. 

Сфера недропользования является одной из ключевых для развития промышленного потенциала страны. В этом секторе в 2024 году заключено 290 договоров на 138,9 млрд тенге (в 2,6 раза больше, чем в 2023-м), а за первые полгода 2025-го — 551 договор на 901,4 млрд тенге. 

В целом доля закупок недропользователей и системообразующих предприятий превышает 40% от общего объема — это отражает акцент Президента на вовлечение крупного бизнеса в индустриальное развитие.

Долгосрочные договоры и офтейк-контракты

Всего в 2024 году заключено 898 долгосрочных договоров и офтейк-контрактов на сумму свыше $2 млрд (около 1 трлн тенге). За январь–июнь 2025 года — 968 договоров на 1,132 трлн тенге, что в 1,9 раза больше, чем годом ранее. 

Показательный пример — офтейк-контракт KazMinerals с чилийской ME Elecmetal на строительство в Талдыкоргане завода по производству мелющих шаров с объемом инвестиций $85 млн, что соответствует поручению Главы государства по расширению партнерства с международными инвесторами и реализации проектов «под ключ».

Законодательные изменения: гарантированный закуп и программы локализации

Вместе с тем в текущем году принят ряд поправок, обязывающих крупных заказчиков, включая недропользователей, разрабатывать и исполнять программы по росту казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг. 

В целях поддержки промышленности внедрен новый вид договора – договор гарантированного закупа. Он предусматривает, что предприятие обрабатывающей промышленности обязуется стабильно поставлять продукцию в определенном объеме, а заказчик гарантирует долгосрочные закупки.

Комплексная поддержка МСБ: льготное финансирование, гарантии и консультации

Ключевые инструменты Комплексной программы поддержки предпринимательства реализует Фонд «Даму». По итогам 2024 года мерами льготного финансирования через субсидирование кредитов охвачено более 17 тыс. проектов бизнеса на сумму займов порядка 1 трлн тенге, гарантирование предоставлено по 8 тыс. проектам в объеме 310 млрд тенге. 

В разрезе регионов наибольшая часть проектов по субсидированию реализована в городах Алматы, Астана, Шымкент, Алматинской, Туркестанской и Актюбинской областях. Меньше всего проектов в областях Ұлытау, Жетісу и Абайской. По отраслям, по итогам 2024 года, лидируют обрабатывающая промышленность (33,3%), транспорт и складирование (17%), образование (7,8%). 

В 2025 году на льготное финансирование планируется направить 271,1 млрд тенге. 

В рамках нефинансовой поддержки обучено порядка 15 тыс. предпринимателей, предоставлено более 135 тыс. консультаций по различным вопросам предпринимательства.