Урегулирование и недопущение конфликта интересов на государственной службе как основа принципа «Добропорядочный гражданин»
В нашей стране государственная служба играет особую роль в общественной жизни. Она означает обеспечение жизнедеятельности общества и удовлетворение общественных интересов наиболее оптимальным и эффективным способом. Иными словами, такие незыблемые ценности, как преданность интересам страны, осознание долга перед ней, тесно связаны со спецификой государственной службы и идеалами «Добропорядочного гражданина». В этом контексте особое внимание уделяется недопущению конфликта интересов в деятельности государственных служащих. Согласно законодательству о государственной службе, конфликт интересов– это противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, которое может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им своих обязанностей. Кроме того, Кодекс этики государственных служащих устанавливает требования по недопущению конфликта интересов. Если же конфликт интересов всё же возник, государственному служащему запрещается исполнять свои должностные обязанности. Государственный служащий обязан письменно уведомить своего непосредственного руководителя или руководство государственного органа, как только ему станет известно о наличии или возможности возникновения конфликта интересов. В свою очередь, руководство должно своевременно принять меры по урегулированию конфликта интересов, в том числе:
- передать исполнение должностных полномочий другому сотруднику;
- изменить должностные обязанности;
- принять иные меры по устранению конфликта интересов.
Государственный служащий, его непосредственный руководитель, а также руководство государственного органа несут дисциплинарную ответственность за непринятие мер по недопущению и урегулированию известных им случаев конфликта интересов. Тем не менее, в Павлодарской области были зафиксированы случаи допуска конфликта интересов со стороны первых руководителей четырёх государственных органов. В отношении указанных лиц были приняты соответствующие дисциплинарные меры, а также реализованы действия по устранению конфликта интересов по всем выявленным фактам.
- Представленные лица, принявшие участие в работе, не уведомили прямо своих начальников о мерах, направленных на предотвращение конфликта интересов.
- Примером одного из конфликтов интересов в государственных органах может служить случай, когда родственники занимают государственные должности в одном органе.
Конкретно, в Павлодарской области было выявлено, что среди 42 государственных служащих одного государственного органа есть факты родственных отношений. Между тем, 38 государственных служащих не проявляют признаков конфликта интересов, т. е. 20 государственных служащих занимают должности в различных структурных подразделениях, 18 служащих не могут повлиять на сферу деятельности другого государственного служащего. В свою очередь, необходимо отметить, что 4 госслужащих уволены в связи с наличием прямого конфликта интересов. В этой связи предотвращение и урегулирование конфликта интересов с государственными служащими соответствует принципам добросовестности, честности и справедливости на государственной службе, а также концепции «Адал азамат», которая берет свое начало в учении великого Абая «Толық Адам».
Руководитель Департамента Агентства
Республики Казахстан
по делам государственной службы
по Павлодарской области –
Председатель Совета по этике
А. Б. Искендиров
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/maslihat-pavlodar-ertis/press/news/details/1018003?lang=kk
Добавить комментарий