Направление деятельности, охваченное анализом
1. Разработка и эксплуатация информационных систем
1) Наименование коррупционного риска
Процесс формирования и направление уведомления камерального контроля налогоплательщикам, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной (ЧРПН/ЧППН).
Подробное описание рабочего процесса, содержащего коррупционный риск
Формирование и направление уведомления, камерального контроля по ЧРПН/ЧППН осуществляется после мероприятий, указанных в Регламенте (об утверждении порядка организации действий органов государственных доходов в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация), которых судом признана недействительной, и (или) сделке (операции), действие по выписке счета-фактуры и (или) иного документа, которых признано вступившим в законную силу судебным актом совершенным субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, и их
контрагентов) №248 от 21.07.2020г.
Пунктом 3 регламента установлено начало проведения мероприятий: «УГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения материалов от суда или других государственных органов…», однако до указанного времени решение суда может быть своевременно не получено, либо своевременно не проставлена отметка о вступлении в законную силу и т.д., что может привести к несвоевременно принятым мероприятиям, упущению исковой давности и т.д.
Рекомендации по устранению риска
Верховным судом Республики Казахстан внедрена Автоматизированная информационная – аналитическая система “Торелик” и Торелик 2.0″.
АИАС “Торелик”- полностью автоматизирован процесс документооборота и судопроизводства в судах Республики Казахстан, держателем данной платформы является Судебная администрация Республики Казахстан.
В этой связи, в целях упорядочивания системности принимаемых мер, улучшения бизнес-процесса и исключения высокого объема рутиной работы, коррупционных рисков предлагаем оптимизировать работу по направлению материалов по ЧРПН/ЧППН на уровне Комитета государственных доходов МФ РК и Судебной администрации РК путем интегрирования в АИАС “Торелик” и еженедельным формированием списков судебных решений, где истцом выступают органы государственных доходов (ЧРПН/ЧППН, признание сделок недействительными), с последующим контролем проставления отметки о вступлении в силу судебного решения и направления данного перечня в территориальные Департаменты для принятия мер.
2) Наименование коррупционного риска
Признаки преднамеренного банкротства.
Подробное описание рабочего процесса, содержащего коррупционный риск
В течении 3-х месяцев после признания должника банкротом сотрудник Управления по работе с несостоятельными должниками обязан провести анализ по фактам преднамеренного банкротства. Мониторинг ЭСФ и выписок банков проводится каждым сотрудником индивидуально и носит “человеческий фактор”.
Рекомендации по устранению риска
Реализация процесса автоматического выявления признаков преднамеренного банкротства в системе ИС SDF (Smart Data Finance).
3) Наименование коррупционного риска
Не принятие мер, регламентированных законодательством в случае нарушения сроков временного хранения.
Подробное описание рабочего процесса, содержащего коррупционный риск
Не принятие мер ответственным должностным лицом, регламентированных законодательством мер по привлечению виновного лица к административной ответственности (статья 538 КоАП РК. Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений) за нарушение сроков подачи декларации в случае нарушения сроков временного хранения.
Рекомендации по устранению риска
Внедрение в ИС “НИП КЕДЕН” модуля контроля сроков временного хранения, позволит осуществлять контроль сроков временного хранения в автоматическом режиме, но не позволит осуществление подачи декларации на товары, в случае нарушения сроков временного хранения без внесения сведений о привлечении виновного лица к административной ответственности, а также внесение сведений о принятых мерах согласно главе 52 Кодекса РК от 26.12.2017г.№123-VI ЗРК “О таможенном регулировании в РК”.
2. Правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность органов государственных доходов
1) Наименование коррупционного риска
Контакт между лицом, пересекающим таможенную границу и сотрудником таможенного поста.
Подробное описание рабочего процесса, содержащего коррупционный риск
Согласно абзацу 2 п.4 ст. 412 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК. “О таможенном регулировании в РК” (далее – Таможенный кодекс) При проведении таможенного осмотра багажа физических лиц и (или) транспортных средств для личного пользования акт таможенного осмотра составляется только в случае, если он будет использоваться таможенными органами при совершении таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля. Необходимо включить норму о необходимости оформления акта осмотра при таможенном осмотре ручной клади находящийся у лица при себе независимо от обстоятельств указанных в данной норме.
Так, лицо, перескающее таможенную границу может вступить в коррупционный сговор с сотрудником поста для того что бы сотрудник не обратил внимание на весовые и количественные и/или другие нормы установленные в отношении товаров для личного пользования, установленные таможенным законадательством РК и ЕАЭС.
Рекомендации по устранению риска
Дополнить абзац 2 п.4 ст. 412 Таможенного кодекса после слов и (или) проведении таможенного контроля добавить словами «…за исключением лиц следующих воздушным транспортном». При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками Так таможенный контроль проводится не тотально и не повлияет на время перемещения пассажиров.
2) Наименование коррупционного риска
Взаимодействие участника внешнеэкономической деятельности с сотрудником таможенного поста.
Подробное описание рабочего процесса, содержащего коррупционный риск
В соответствии с пунктом 4 статьи 283 Кодекса Республики Казахстан “О таможенном регулировании в Республике Казахстан” ввоз товаров на территорию СЭЗ, за исключением портовой СЭЗ и логистической СЭЗ, осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе. Согласно Приложение 3 Приказа Министра финансов Республики Казахстан № 247 “О некоторых вопросах свободной (специальной, особой) экономической зоны и таможенной процедуры свободной таможенной зоны” ввоз товаров на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением портовой СЭЗ и логистической СЭЗ, осуществляется путем подачи органу государственных доходов (далее – ОГД) уведомления о ввозе товаров на территорию СЭЗ (далее – уведомление) в электронном виде по форме, утвержденной согласно приложению 4 к настоящему приказу. В качестве таможенных документов используется один из следующих документов: счет-фактура, товаротранспортная накладная, декларация на товары, оформленная ОГД в соответствии с заявленной таможенной процедурой, или иной документ, в соответствии с которым товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; транзитная декларация или иной документ (книжка МДП, Carnet АТА), используемый в качестве транзитной декларации. Решение о ввозе товаров на территорию СЭЗ принимается должностным лицом ОГД незамедлительно после проведения таможенного контроля в отношении товаров и документов на бумажном носителе. ОГД ведет учет поступивших копий товарно-транспортных накладных, в бумажном журнале регистрации уведомления о ввозе товаров на территорию СЭЗ.
На посту по настоящее время регистрация уведомлений осуществляется только на бумажном носителе. Для регистрации уведомлений УВЭД должен присутствовать физически на посту.
Рекомендации по устранению риска
Внесение изменения/дополнения в Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20.02.2018 года № 247 “О некоторых вопросах свободной (специальной, особой) экономической зоны и таможенной процедуры свободной таможенной зоны” регистрация уведомлений осуществляется ОГД только посредством информационной системы “СНТ” без возможности оформления на бумажном носителе. Разработать в программе СНТ кнопку для подачи уведомлений для регистраций, так как все документы для подачи уведомлений уже находится в программе СНТ. Это фактически позволит проводить регистрацию в электронном виде без физического присутствия участника ВЭД, что сэкономит время, затраченное на дорогу, и позволит вообще исключить любой контакт с сотрудником ДГД.
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/kgd-astana/press/news/details/990792?lang=kk
Добавить комментарий