11 февраля 2026 года Президент Республики Казахстан подписал указ о назначении республиканского референдума 15 марта 2026 года по вопросу принятия новой конституции страны. Конституционная реформа возникла на основе инициативы Главы государства Касым–Жомарта Токаева по созданию однопалатного парламента в Казахстане. Президент озвучил эту идею в ежегодном Послании народу Казахстана от 8 сентября 2025 года, отметив, что ее целью является комплексная модернизация политической системы и положительное влияние на дальнейший процесс социально–экономического развития Казахстана в эпоху искусственного интеллекта. 8 октября было подписано распоряжение о создании рабочей группы по парламентской реформе. В его состав вошли известные юристы, эксперты, представители фракций политических партий и общественных организаций. Кроме того, граждане активно участвовали в обсуждении, направляя свои мнения и предложения через порталы e–Otinish и eGov. В течение нескольких месяцев в обществе велись ожесточенные дебаты по поводу новой реформы. За этот период рабочая группа всесторонне рассмотрела и систематизировала более 2 тысяч предложений от граждан и экспертов. На V заседании Национального курултая в январе 2026 года глава государства Касым–Жомарт Токаев подвел итоги поступивших от граждан предложений по реформе парламента и представил общую концепцию предстоящих изменений. Президент отметил, что изначально планировалось, что поправки будут касаться порядка 40 статей родительского закона. Однако в ходе общественных обсуждений было установлено, что масштабы изменений гораздо шире, они охватывают и другие разделы и многие статьи Конституции. Поэтому 21 января 2026 года Указом Главы государства была создана Конституционная комиссия. В его состав вошли члены Национального учредителя, известные правоведы, должностные лица центральных государственных органов, руководители СМИ, председатели маслихатов, представители региональных Общественных советов в общей сложности 130 человек, а также Эксперт и представители научного сообщества. В составе комиссии полностью охвачены все социальные группы и регионы Казахстана. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями председателя стали Государственный советник Ерлан Карин и заместитель Премьер–Министра – министр культуры и информации Аида Балаева. В ходе работы члены комиссии подробно рассмотрели предложения, направленные гражданами нашей страны, политическими партиями, общественными организациями, известными юристами, правозащитниками, общественными деятелями, депутатами, политологами и другими экспертами по вопросам включения в родительский закон. Впервые в истории конституционного развития страны такая масштабная работа проводилась в полностью открытом формате: все заседания комиссии транслировались в прямом эфире на интернет–ресурсах и в социальных сетях, обеспечивали общественный контроль и широкое участие граждан. Гласность и открытость работы конституционной комиссии проявились и в ознакомлении всех слоев населения с промежуточной версией проекта новой Конституции. В рамках общественного обсуждения в комиссию через порталы eGov и e–Otinish поступило около 10 тысяч отзывов и предложений от граждан. Такое масштабное гражданское участие придало новой Конституции поистине народный характер. Кроме того, на различных политических и общественных площадках, в средствах массовой информации прошли открытые обсуждения с участием экспертов и общественных деятелей. Систематически рассматривались и анализировались все инициативы и содержательные предложения граждан. Они нашли непосредственное отражение в последнем тексте родительского закона. По итогам рассмотрения предложений членами Конституционной комиссии внесены дополнительные статьи, редакционные и стилистические поправки в проект новой Конституции. Таким образом, проект новой Конституции появился в результате открытых общественных обсуждений, всестороннего анализа предложений граждан, политических партий, общественных организаций и экспертного сообщества. Текст новой Конституции показывает зрелость казахстанской государственности, международный авторитет страны и стратегический курс на прогрессивное развитие. Вместе с тем, сохраняет преемственность с действующим родительским законом, сыгравшим важную роль в становлении независимого Казахстана. В целом содержание новой Конституции ориентировано на человека. Он отражает современные общественные ценности, государственные принципы и направлен на повышение эффективности политических институтов. Основная особенность текста новой Конституции заключается в приоритетности прав человека. В частности, права и свободы человека стали не только в новой преамбуле, но и в полной мере важнейшими приоритетами и ценностным столпом Конституции. В преамбуле единство, мир и межэтническое согласие закреплены как основа государственности. К основным незыблемым ценностям относятся суверенитет, независимость, унитарность и территориальная целостность Казахстана. На конституционном уровне идея справедливого Казахстана, принцип закона и порядка, необходимость заботы о природе, а также новая Конституция закрепили, что единственным источником власти и носителем суверенитета является народ Казахстана. В проекте новой конституции впервые утверждена норма защиты прав граждан в цифровой среде. Также была введена специальная статья, посвященная адвокатуре и адвокатской деятельности. Особое внимание было уделено развитию человеческого капитала, образования, науки, культуры и инноваций. Это ключевое направление, которое показывает, что будущее государства зависит не от минеральных ресурсов и природных богатств, а от человеческого капитала и достижений граждан. Роль религии и государства четко разделена. Закреплен светский характер системы образования и воспитания. Введена норма о том, что брак-это союз добровольного и равноправного мужчины и женщины. Это усилит защиту традиционных ценностей и обеспечит права женщин на высоком правовом уровне. На конституционном уровне одним из основных принципов закреплена поддержка национальной культуры и сохранение историко–культурного наследия. Одним из главных нововведений проекта новой Конституции является создание однопалатного парламента – Курултая, состоящего из 145 депутатов, обладающих новыми и расширенными полномочиями. Его состав формируется по пропорциональной избирательной системе, а срок полномочий депутатов составляет 5 лет. Пропорциональная система способствует развитию партиями кадровой политики, усиливает их институциональную роль и повышает ответственность политических сил перед обществом. Одним из нововведений проекта стало создание института Вице – президента и новой национальной диалоговой площадки–Народного Совета Казахстана. В целом положения новой Конституции предусматривают завершение процесса трансформации институциональной основы нашего государства и переход к совершенно новой конституционной модели. Новый Ата законопроект не только отражает современные общественные ценности и принципы государственной политики, но и закладывает долгосрочные основы для дальнейшего развития нашей страны. Решение о принятии новой Конституции будут принимать граждане страны на республиканском референдуме, назначенном на 15 марта 2026 года.
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/shymkent-turan/press/news/details/1161210?lang=kk
Добавить комментарий