Проект новой Конституции Республики Казахстан отражает современный этап развития страны и направлен на формирование справедливого, ответственного и устойчивого государства. В документе чётко закреплены национальные ценности, приоритет прав и свобод человека, а также ответственность перед будущими поколениями.
Преамбула Конституции: ценности и историческая преемственность
В обновлённой преамбуле Конституции чётко и содержательно зафиксированы национальные ценности казахстанского народа. В ней отражены глубокие исторические корни государственности и цивилизации на казахской земле, а также подчёркнута преемственность с великими государствами Великой степи.
Принципиально закреплены унитарный характер государства, неприкосновенность границ и территориальная целостность. Эти положения подчёркивают приоритет укрепления суверенитета, стабильности и безопасности Республики Казахстан.
В преамбуле утверждены ценностные ориентиры «Справедливый Казахстан» и принцип «Закон и порядок», а также подтверждён приоритет прав и свобод человека. Это отражает стремление к справедливому государственному управлению, укреплению законности и росту доверия общества к государственным институтам.
Особое внимание уделено сохранению межэтнического и межконфессионального согласия как основе общественного мира и устойчивого развития. Культура, образование, наука и инновации обозначены как ключевые факторы повышения конкурентоспособности страны и развития человеческого капитала. В качестве общей ценности также закрепляется ответственное отношение к природе и экологическое благополучие.
Обновлённая преамбула, сохраняя миролюбивый внешнеполитический курс и стремление к сотрудничеству со всеми государствами, отражает новый общественный договор, основанный на единстве народа, укреплении государственности, справедливости и законности, защите прав граждан, модернизации и ответственности перед будущими поколениями.
Если прежняя преамбула отражала реалии начального этапа независимости, то нынешняя – образ зрелого, ответственного общества, ориентированного на будущее.
Раздел I. «Общие положения»
(ранее – «Основы конституционного строя»)
Переименование раздела обусловлено необходимостью более точно отразить его содержание, направленное на закрепление фундаментальных основ казахстанской государственности.
Форма государственного управления
В Конституции уточняется, что Республика Казахстан является президентской республикой. Данное положение соответствует концепции
«Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство», при которой Президент является главой государства и исполнительной власти.
Административно-территориальное устройство
Определение административно-территориального устройства Республики Казахстан поднимается с уровня закона на уровень конституционного закона. Это обеспечивает правовую устойчивость и предсказуемость при введении специальных правовых режимов, направленных на территориальное развитие и привлечение инвестиций.
Одновременно в основном тексте Конституции закрепляется норма о том, что суверенитет, независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления Республики Казахстан являются неизменными.
Основополагающие принципы деятельности государства
В качестве основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан закреплены:
-
защита суверенитета и независимости;
-
обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
-
утверждение верховенства закона и порядка;
-
укрепление общенационального единства;
-
повышение благосостояния народа;
-
продвижение идеи ответственного и созидательного патриотизма;
-
развитие общественного диалога;
-
утверждение ценностей труда, прогресса и знаний;
-
формирование высокой экологической культуры;
-
сохранение историко-культурного наследия;
-
поддержка национальной культуры.
Также зафиксировано признание развития человеческого капитала, образования, науки и инноваций стратегическим направлением деятельности государства.
Народ и суверенитет
В Конституции прямо закрепляется, что народ является не только единственным источником государственной власти, но и единственным носителем суверенитета. Государство и его органы не обладают собственным суверенитетом, а осуществляют переданные им полномочия исключительно от имени народа и в пределах, установленных Конституцией.
Институт референдума
Термин «республиканский референдум» заменяется на «общенародный референдум», что подчёркивает его ключевое назначение — выражение единой воли народа по наиболее важным вопросам.
Обратная сила закона
Чётко закреплено, что законы, ухудшающие положение граждан, возлагающие новые обязанности, а также устанавливающие или усиливающие ответственность, не имеют обратной силы. Такой подход соответствует принципам справедливости, законности и идее «Справедливого Казахстана».
Специальные правовые режимы
На конституционном уровне предусматривается возможность введения специальных правовых режимов в отдельных регионах в целях их ускоренного экономического развития. Такие режимы могут предусматривать особенности функционирования системы государственного управления и судебной системы и применяются в строго определённых и контролируемых пределах.
Вопросы религии и прозрачности
Из Конституции исключена избыточная норма, касающаяся согласования деятельности иностранных религиозных объединений.
Одновременно введено положение об обеспечении открытости и доступности информации о движении денежных средств и активов некоммерческих организаций, получаемых из иностранных источников. Это направлено на предотвращение скрытого внешнего влияния на внутренние процессы и укрепление доверия общества к некоммерческому сектору.
Источник : https://www.gov.kz/memleket/entities/zhambyl-moyynkum/press/news/details/1152119?lang=kk
Добавить комментарий